2019年江西赣州市石城县从村干中选聘乡镇事业编制人员公告

　　为全面落实中央、省委、市委和县委重视基层、关心基层、支持基层的要求，拓宽乡镇事业单位进人渠道，调动激发基层一线干部积极性，根据《事业单位人事管理条例》《事业单位公开招聘人员暂行规定》，按照市委组织部、市人力资源和社会保障局印发《赣州市2019年从优秀村（社区）干部中公开选聘乡镇（场、街道）事业编制人员实施方案》的通知（赣市组字〔2019〕27号）精神，现结合选聘工作和县情实际，特制定本方案：

　　一、选聘原则

　　选聘工作坚持德才兼备、以德为先，始终突出“优秀”，注重人选业绩和群众公认，采取公开选聘与组织推荐相结合的方式进行，切实把优秀村（社区）干部选聘到乡镇事业编制人员队伍中来。选聘工作要坚持以下原则：

　　1.坚持依规办事，严格选聘程序，全程公开透明，突出竞争性，体现公平性；

　　2.坚持好中选优，突出人选的优秀性，在组织推荐中推优，在素质测试中比优，在考察聘用中择优，让干得好的选得上；

　　3.坚持分类选聘，区分村干部和社区干部的不同特点，分类提出计划，分类组织测试，强化考试内容的科学性和针对性。

　　二、选聘对象范围

　　全县在职的优秀村（社区）党组织书记、主任。

　　三、选聘名额

　　2019年选聘计划3名；其中2名在优秀村书记、主任中选聘，1名在优秀社区书记、主任中选聘。

　　四、资格条件

　　选聘对象除符合《事业单位公开招聘人员暂行规定》的基本条件外，还必须满足以下条件：

　　1.思想政治素质好，遵纪守法，廉洁奉公；

　　2.工作作风扎实，业绩突出，有较丰富的基层工作经验，善做群众工作，在群众中有较高威信；

　　3.近2年所在村（社区）年度考核综合排名均在乡镇前1/3以内，或任职期间本人获得过2次以上乡镇以上表彰奖励；

　　4.任村（社区）党组织书记连续满5年以上；或任村（社区）主任、党组织书记连续满7年以上且现在村（社区）党组织书记岗位上工作；或任村（社区）主任连续满9年以上；

　　5.年龄原则上50周岁以下（含50周岁，下同），即1968年1月31日以后出生。对特别优秀、连续担任村（社区）党组织书记、主任10年及以上的，或任村（社区）党组织书记、主任期间个人或所在村（社区）获得过县级以上表彰的，年龄可以适当放宽，最多可放宽到52周岁（1966年1月31日以后出生）。

　　有下列情形之一者不得参与选聘：

　　1.曾因犯罪受过刑事处罚的；

　　2.受党纪政纪处分或被诫勉谈话，处分期或影响期未满的；

　　3.因涉嫌违法违纪，正在接受审查的；

　　4.任职期间本村（社区）发生重大责任事件的；

　　5.2016年1月以来一直担任该村（社区）党组织书记而该村（社区）未发展党员的；

　　6.具有其他不宜选聘情形的。

　　上述村（社区）干部的年龄、任职年限计算统一截止到2019年1月31日。

　　五、选聘程序

　　选聘工作由县委组织部组织，成立县选聘工作领导小组，严格按照“制定方案、动员部署、推荐报名、资格审查、综合加分、组织考试、确定考察人选、实绩考察、拟聘人选公示、办理聘用手续”等程序进行。

　　（一）制定方案。（2019年3月16日前）

　　制定《石城县2019年从优秀村（社区）干部中公开选聘乡镇事业编制人员实施方案》，并上报市委组织部审核，审核通过后在县党务公开网、石城组工微信公众号进行通告。

　　（二）动员部署。（2019年3月23日前）

　　由各乡镇党委组织乡镇干部、村（社区）干部认真学习，做好政策宣传解释工作，确保农村基层干部了解掌握政策，动员符合条件的同志积极参与选聘，进一步激发广大村（社区）干部干事创业热情。

　　（三）推荐报名。（2019年3月27日前）

　　报名采取个人报名方式，由县选聘工作领导小组办公室（简称“县选聘办”）组织实施，负责报名登记、汇总等工作。符合选聘资格条件的人员按照自愿、诚信原则，携带相关证明材料，到所在乡镇填写《报名登记表》（见附件1）后，再由乡镇党政班子成员择优差额署名推荐（见附件2）。乡镇党委要充分发挥领导把关作用，结合干部平时的德才表现、工作业绩、年度考核、获奖表彰等情况，把好报名人选的政治关、资格条件关，坚持好中选优，对政治坚定、埋头苦干、业绩突出的干部，经差额署名推荐等程序并集体研究后，按一定差额比例推荐，同时到县选聘办（设县委组织部农村科，县行政中心四楼A409）报名并提交以下材料：

　　1.赣州市从优秀村（社区）干部中公开选聘乡镇事业编制人员报名登记表（附件1）。

　　2.赣州市从优秀村（社区）干部中公开选聘乡镇事业编制人员报名汇总表（附件3）。

　　3.报考者本人毕业证、身份证原件及复印件2份，近期正面免冠1寸彩照2张。

　　4.任职及业绩奖励文件、证书原件及复印件2份。

　　（四）资格审查。（2019年4月1日前）

　　县选聘办对报考人员进行资格审查，在征求纪委监委、政法委、卫健委、公安局、法院、检察院、扶贫办、信访局等部门意见后，如实填写审核意见和组织推荐意见。资格审查通过后，报考人员名单在所在乡镇张榜公布。县选聘办及时汇总符合选聘资格条件人员信息，填写好《报名情况汇总表》（见附件3），加盖公章后报市选聘工作领导小组办公室备案。

　　资格审查工作贯穿选聘工作全过程，凡发现不诚信报考或不符合报考资格条件的，一律取消资格。符合选聘资格条件的优秀村（社区）干部开考比例一般应达到1:5，达不到规定比例的，报市选聘工作领导小组办公室同意可降低比例，但最低不得低于1:3。未达到1:3的则相应调减职位计划数或取消该职位。

　　（五）综合加分。（2019年4月3日前）

　　加分项目分为任职年限加分、表彰奖励加分，两项加分之和为综合加分（具体加分标准见附件4）。加分项目必须是本人近5年来（2013年以来）获得的表彰或本人任村（社区）主要负责人期间集体获得的表彰。综合加分由县选聘工作领导小组负责认定评分，并于组织笔试之前，将以上加分情况在其所属乡镇公示。

　　（六）组织考试。（2019年4月29日前）

　　考试由全市统一组织实施，统一时间、统一题本，考场设在本县，根据村干部和社区干部的不同特点，分类组织测试。

　　1.笔试（4月中旬）。笔试由市委组织部、市人力资源和社会保障局统一组织，采用分类命题、闭卷方式进行，满分100分，考试时限120分钟。测试内容主要为习近平新时代中国特色社会主义思想、党和国家现行农村工作方针政策及农业农村、脱贫攻坚、乡村振兴、乡村治理、经济社会发展等应知应会知识，特别是运用理论、知识和方法分析解决基层实际问题的能力。

　　笔试结束后，根据笔试成绩与综合加分之和，从高分到低分，按选聘计划1:3的比例分类确定入闱面试人员，如遇末位同分情况，一并入闱面试。面试入闱人员名单、笔试成绩及综合加分情况通过县党务公开网、石城组工微信公众号向社会公布，并报市选聘工作领导小组办公室备案。

　　2.面试（4月底）。面试总分100分，采用结构化面试的方式进行，重点测试报考人员的综合分析、组织协调、逻辑思维和语言表达、人际沟通、创新应变及解决问题等能力，面试成绩当场公布。面试考场、面试考官由全市统筹安排。因资格审查不符合条件等原因，出现参加面试人员不足的，按笔试成绩与综合加分之和从高分到低分依次递补。面试后出现人员不足情形的不再递补。

　　（七）确定考察人选（2019年4月30日前）。

　　面试结束后，按照笔试成绩与综合加分之和占40%、面试成绩占60%的比例，计算应试者综合成绩，从高分到低分确定差额考察人选。差额考察人选依据计划来确定，其中选聘计划为3人以上的（含3人），确定2名差额人选；选聘计划为2人以下的（含2人）确定1名差额人选（入闱最后一名出现成绩相同者一并列入）。人选名单报市选聘工作领导小组办公室备案。

　　（八）实绩考察。（2019年5月7日前）

　　考察工作由县选聘办牵头组织实施，分类开展，考试成绩不带入考察环节。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，突出政治素质考察，结合我县干部提拨重用“十不宜”制定考察方案，深入了解考察对象政治品格、工作作风、工作业绩、廉洁自律、人岗相适及干群口碑等方面情况，确保考察不走过场。考察中须认真审核干部本人档案，没有干部档案的由所在乡镇出具相关证明材料，作出最终资格认定。

　　（九）确定聘用人选。（2019年5月15日前）

　　考察结束后，县选聘办牵头对考察对象的考察情况、履职经历、一贯表现等方面进行综合研判，确定拟聘用差额人选名单，并及时提交县选聘领导小组会议研究，按照选聘名额等额确定最终聘用人选。

　　（十）进行公示。（2019年5月30日前）

　　对拟聘用人选，5月21日前，在县党务公开网、石城组工微信公众号和所在乡镇、村（社区）进行7个工作日的公示。对公示期间反映出的问题，县选聘办将及时组织相关人员进行调查认定，有影响选聘的，取消其资格，不再进行递补。

　　（十一）办理聘用。（2019年6月10日前）

　　公示结束后，将拟聘用人选请示及名单（格式见附件6）报市选聘工作领导小组办公室审核，市选聘工作领导小组研究后，将作统一批复。接到批复后，由县选聘工作领导小组研究确定乡镇全额拨款事业单位岗位，先报县政府常务会议初定后，报县委常委会同意，再组织人事、编办、财政等部门为聘用人员办理相关聘用手续。选聘人员原则上不跨乡镇安排工作，可以根据工作需要继续在村（社区）兼职。县人社局对聘用人员的人事档案进行建档，统一管理。

　　选聘人员按《事业单位人事管理条例》等规定实行试用期制度。试用期为一年，包括在聘用合同期内。试用期满合格的，予以正式聘用；不合格的，取消聘用。

　　本方案由县选聘工作领导小组办公室负责解释，其它未尽事宜，由选聘领导小组研究决定。

　　附件：附件1-6.doc

　　1.石城县从优秀村（社区）干部中公开选聘乡镇事业编制人员报名登记表

　　2.石城县从优秀村（社区）干部中公开选聘乡镇事业编制人员署名推荐表

　　3.石城县从优秀村（社区）干部中公开选聘乡镇事业编制人员报名汇总表

　　4.石城县从优秀村（社区）干部中公开选聘乡镇事业编制人员综合加分标准

　　5.石城县从优秀村（社区）干部中公开选聘乡镇事业编制人员拟聘用人选情况汇总表

　　6.石城县从优秀村（社区）干部中公开选聘乡镇事业编制人员工作安排表