2017年吉林长白山保护开发区企事业单位拟引进122人公告

来源:长白山保护开发区 2017-02-24 15:56:25
  2017年长白山保护开发区企事业单位拟引进122人公告


各区党委,机关各部、委、室、党组,各直属企事业单位党委、党总支部:


  为深入实施创新驱动战略,更好地为长白山保护开发区经济社会发展提供人才支撑和智力保障,党工委决定实施高层次人才引进计划,现提出如下意见。


  一、目标任务


  打造区域性人才政策高地,吸引和激励域外高层次人才来我区创业,助力旅游、特色生态资源等优势产业及辖区各类企业的发展,提升机关、事业单位的管理水平和服务功能。


  二、引进对象


  高层次人才是指全日制硕士、博士(重点是“985工程”, “211工程”大学);副高级以上专业技术人员;国家“千人计划”“万人计划”人才;国家新世纪百千万人才工程人才;享受国务院特殊津贴专家;省高级(资深)专家;省拔尖创新人才;省有突出贡献的中青年专业技术人才;高技能人才及高级经营管理人才,等等。


  引进高层次人才实行项目化管理,分为自主创业项目、技术创新项目、经营管理项目、公共服务项目四类。


  (一)自主创业项目。主要指域外高层次人才(团队)根据我区旅游、特色生态资源等优势产业发展方向,自带能够对上述产业发展起到提升和拉动作用的项目,在我区创办或合办企业。


  (二)技术创新项目。主要指由企业等单位发起,通过全职或柔性引进域外高层次人才(团队),促进企业等单位自主创新、技术升级改造的攻关活动。


  (三)经营管理项目。主要指由企业通过全职或柔性引进具有国内外知名企业工作经历,经营管理业绩突出、有较丰富工作经验的域外高层次人才(团队),破解企业经营管理难题的管理创新活动。拟申报经营管理项目的企业近三年年均纳税一般不低于50万元。


  (四)公共服务项目。主要指管委会人社局统一组织招聘(调入),为各事业单位引进全日制硕士、博士或者造诣突出紧缺学科(专业)的副高级以上专业技术人员的活动,重点从“985工程”“211工程”大学引进全日制硕士、博士。


  三、政策措施


  由长白山保护开发区高层次人才引进计划评审委员会(以下简称评审委员会)认定,并经长白山保护开发区人才工作领导小组批准扶持的项目,享受以下扶持政策。


  (一)自主创业项目扶持政策


  1. 创业启动资金扶持。根据项目质量、投资规模、赢利预期、赢利能力,给予创业项目50万元至200万元创业启动资金无偿支持(对具有国际或国内一流水平的创业项目落户我区的,实行“一事一议”,给予突破性的特殊扶持)。一般按照项目前期手续完备经有关部门审批或备案、开始建设、全面运营达效三个关键时间节点,按20%、30%、50%分批拨付扶持资金。


  2. 贷款贴息扶持。项目落地投产后,给予按实际贷款利息金额的70%贴息,贴息期一般为2年,每年贴息最高不超过100万元。


  3. 财力贡献奖励。项目落地投产后,3年内按企业对地方财政贡献的50%对企业给予奖励,每年最高不超过500万元。


  (二)技术创新项目扶持政策


  1.对辖区各类企业引进的技术创新高层次人才(团队),按企业聘用人才出资总额的30%给予奖励,奖励资金一般不超过20万元。以评审委员会认定立项和结项两个时间点,按20%、80%分批拨付。


  2.鼓励支持有条件的企事业单位建立专家工作室、博士后工作站、院士工作站,财政分别给予新建室(站)一次性20万元、30万元、50万元启动经费,室(站)建立后,财政分别给予每年5万元、10万元、15万元日常经费补贴。


  (三)经营管理项目扶持政策


  1.全职引进人才奖励。对企业由域外引进并签订不少于3年聘用合同,担任总经理、技术副总经理、财务总监、总工程师等高级管理职务,年薪一般不低于20万元的经营管理人才,按企业聘用人才当年出资额的30%给予一次性奖励,奖励资金一般不超过10万元;鼓励采取股权分配等方式,激励高级经营管理人才落户企业。


  2.柔性引进人才扶持。对破解企业专项经营管理难题的域外高层次人才(团队),给予企业聘用人才出资总额的20%奖励,奖励资金一般不超过10万元。以评审委员会认定立项和结项两个时间点,按20%、80%分批拨付。


  (四)公共服务项目扶持政策


  引进的高层次人才应与我区签订最低服务期限5年的合同,引进后享受以下政策。


  1.编制待遇。给予全额或差额拨款事业单位编制,享受事业单位工作人员全部待遇(含“五险两金”、年度绩效奖金、取暖费、应休未休年假补贴等)。


  2.生活补贴。对引进的全日制硕士、博士及副高级以上专业技术人员相应给予15万元、20万元生活补贴。自签订聘用合同之日起每工作满一年发放一次(硕士、副高级专业技术人员每年发放3万元,博士、正高级专业技术人员每年发放4万元)。


  3. 住房补贴。5年服务期内,对由域外引进的全日制硕士、博士及副高级以上专业技术人员,免费提供专家公寓;公寓未建成前,确需另行租房的,提供每月600元租房补贴,工作每满一年发放一次。以本人身份在我区购首套自住房的,5年服务期满后凭房产证或购房合同给予一次性10万元购房补贴。


  4.职务职称。根据本人意愿,可自主选择在管理岗位或专业技术岗位工作。选择管理岗位的,全日制硕士、博士分别按八级职员、七级职员核定工资待遇。选择专业技术岗位的,按照相应职称聘任(可超职数聘任);暂时没有职称的,可选择管理岗位,待取得职称后可调剂到专业技术岗位并按照相应职称核定工资待遇。


  5.调任提拔。引进高层次人才纳入副处级后备干部队伍管理。符合公务员调任条件的,可择优调任到公务员岗位任职;特别优秀,符合《党政领导干部选拔任用工作条例》任职资格条件的,适时推荐提拔为副处级干部。


  四、服务保障


  (一)对自主创业项目实行长白山管委会领导包保制,为人才创业提供全程服务和指导,优先安排落户,优先安排用地指标,帮助企业谋划、申报项目,积极争取国家和省各类专项资金支持。


  (二)引进高层次人才的配偶属于机关、事业单位和社会团体的在编人员,可随调相应单位;属国有企业或民营企业员工可介绍至长白山保护开发区国有企业或民营企业工作;未就业人员根据其学历专业等情况推荐就业,最终采用公益性岗位托底安置。


  (三)引进高层次人才的子女入托、入学,可凭人社局出具的证明,由教育局负责就近落实学校。


  (四)由长白山管委会财政出资建设专家公寓,或选择一批不超过80平方米的公租房改造成专家公寓。


  (五)档案转移。属辞职或自动离职来我区工作的人才,到企事业单位工作的,原单位同意移交档案,可按相关工作调动程序办理相关手续,原单位不同意移交档案的,可重新为其建立人事档案,事业单位工作人员工资待遇比照现任职务同类人员进行套改。


  (六)引进高层次人才涉及到的其他需要协调办理的事项,由长白山保护开发区引进高层次人才工作联席会议办公室负责协调办理。


  五、组织实施


  (一)高层次人才引进计划在长白山保护开发区人才工作领导小组领导下统筹推进,成立高层次人才引进计划评审委员会,成员主要由域内外各相关领域专家组成,负责各类项目的评审认定、结项审核、兑现政策等事宜;成立由党群工作部、人社局、财政局、经发局、社会办、住建局、教育局、国资委等部门组成的引进高层次人才工作联席会议,负责组织实施高层次人才引进工作,联席会议办公室设在人社局,并在人社局加挂长白山保护开发区高层次人才服务管理办公室牌子。


  (二)长白山保护开发区引进高层次人才工作联席会议办公室负责各类项目申报、评审工作的统筹协调。自主创业项目申报由经发局受理,技术创新项目申报由社会办受理,经营管理项目申报分别由经发局(民营企业)、国资委(国有企业)受理,公共服务项目由人社局组织实施,财政局负责扶持资金的筹集拨付。长白山保护开发区引进高层次人才工作联席会议办公室对引进的高层次人才实行相对集中管理,统筹使用。


  (三)开展需求调查。长白山保护开发区引进高层次人才工作联席会议办公室开展人才需求调查并编制引进高层次人才目录。


  (四)自主创业项目、技术创新项目、经营管理项目三个项目的评审认定不受数量限制,一般应按下列程序办理:


  1. 申报。由企业等用人单位向受理部门提交《人才引进计划项目申报书》。


  2. 初审。受理部门对项目进行初审,初审通过后报长白山保护开发区引进高层次人才工作联席会议办公室。


  3. 认定。评审委员会一般每半年召开一次会议,也可根据需要随时召开,对初审项目进行评审认定,确定拟同意立项的项目,明确拟扶持资金总额和立项扶持金额,报长白山保护开发区人才工作领导小组批准。批准后,长白山保护开发区引进高层次人才工作联席会议办公室出具认定通知书。


  4. 跟进。对批准立项的项目,由项目初审部门按照项目进度分阶段进行实地跟踪考核,深入了解项目进展情况。对进展缓慢、推进力度不大、停滞不前的项目,提出终止扶持意见并报长白山保护开发区引进高层次人才工作联席会议办公室备案。对采取欺骗造假手段谋取政策待遇的企事业单位和个人,依法追究法律责任。


  5. 结项。由项目申报单位向受理部门提交结项申请报告,长白山保护开发区引进高层次人才工作联席会议办公室组织对项目进行实地考核,向评审委员会提交项目结项考核报告。评审委员会召开会议,对项目进行综合评判,对项目是否成功完成提出明确意见。经评审认定未成功的项目,不予后续扶持。对评审同意结项的项目,经长白山保护开发区人才工作领导小组批准后,兑现余下扶持政策。


  (五)公共服务项目工作程序:


  1. 发布引才公告。根据引进高层次人才目录制作引进高层次人才公告,通过各类公共媒体面向社会广泛发布。


  2. 组织招聘(调入)活动。由人社局按事业单位公开招聘(调入)有关规定组织开展。


  3. 签订书面合同。按照相关法律法规,与引进的高层次人才签订书面合同,对双方的权利义务,如服务期限、有关待遇、违约责任等作出约定。


  4. 管理服务。相关管理服务工作由长白山保护开发区高层次人才服务管理办公室、项目受理单位及用人单位共同负责。


  六、相关要求


  (一)在本意见出台之前,我区机关事业单位引进的“985工程”“211工程”大学全日制硕士、博士,以及副高级以上专业技术人员参照本意见执行;从其他普通院校引进的全日制硕士、博士,购房补贴分别执行2万元、4万元,在编制、职务职称、调任提拔方面待遇与“985工程”“211工程”大学全日制硕士、博士一致;引进域外的全日制本科生,免费提供公租房。


  (二)实施人才引进计划所需资金需长白山管委会承担的,由长白山管委会财政予以保障。


  (三)长白山保护开发区引进高层次人才工作联席会议办公室要指定专人分别负责各引进人才项目的联络工作。


  (四)本意见未涉及到的高层次人才方面的问题,按照“一事一议”的原则,由长白山保护开发区引进高层次人才工作联席会议成员单位研究后,报党工委审定。


  (五)本意见由长白山保护开发区引进高层次人才工作联席会议办公室负责解释,自发布之日起执行。


  附件1 2017年度机关事业单位引进高层次人才目录.xls


  附件2 2017年度国有企业引进高层次人才目录.xls


  附件3 2017年度民营企业引进高层次人才目录.xls


  附件4 2017年度国有企业引进专业人才目录.xls


  附件5 2017年度民营企业引进专业人才目录.xls


  中共长白山保护开发区工委


  2016年12月29日